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【幼稚園教員、賃下げへ】給与水準の低い保育士に合わせる！？大津市が給与見直し条例案［26/02］

ピックアップ 経済

毎日新聞の記事によると…

幼稚園教員、賃下げへ　保育士と均衡図る　大津市が給与見直し条例案

19日に開会した大津市議会の2月通常会議で、市立幼稚園教員の給与体系を見直す条例改正案が提案された。保育所に勤務する給与水準が低い保育士に合わせるもので、可決されれば2026年度から施行され、現在約400人という幼稚園教員にとっては賃下げになる。市の元教員ら有志でつくる「就学前教育を守る会」（大塚清高代表）は同日、賃下げにならないことや幼稚園教職員が安心して働き続けられる環境整備を求める請願を市議会に提出した。
給与見直しの数字が現場の教員らに伝えられたのは25年9月。12月の市議会一般質問で見直しの理由を問われた市幹部は「待機児童解消が課題である中、幼稚園教員・保育士の柔軟な配置を可能にし、在職者との均衡を図る」と説明した。
大津市の待機児童は24年4月1日時点で184人、25年同時点で132人と、2年連続で待機児童数が全国最多となっている。

　市は26年度の幼稚園教員と保育士の募集に際し、教育職だった幼稚園教員を保育士と同じ行政職として保育士と一括募集し、試験を実施した。人事課は「子供の減少や変わり続けるニーズに対応するため」と言い、現役の幼稚園教員について「これまでの経験を積み重ねてもらうのが基本で次年度変わることはないが、今後場合によっては配属が変わる（保育所で働く）こともありうる」とし、職員不足の現状の課題解決につなげる意向だ。

［全文は引用元へ…］2026/2/20 11:45

Xより

【毎日新聞ニュースさんの投稿】

引用元：https://mainichi.jp/articles/20260220/k00/00m/010/059000c

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みんなのコメント

  • 「保育士と均衡を図る」と言えば聞こえはいいけど、やってることは「低い方に合わせる」賃下げ。勤続12年で年40万円以上の減収って、人が辞めるレベルだと思うんですが…待機児童が全国最多の自治体で、現場の先生を大切にしないでどうやって人材を確保するつもりなんでしょうか🤔「均衡」を取るなら、保育士の待遇を上げる方向で考えてほしいですね。
  • え、正気？ しかも、市議たちは自分の賃上げを提案。 2025年10月の記事、以下抜粋。 大津市の市長や議員の給料・報酬について検討する審議会は２４日、来年度から市長の給料月額を５万円引き上げるのが適当などとする答申をまとめ、佐藤健司市長に提出
  • 大津市長 佐藤　健司　（さとう　けんじ） のホームページあったから見てきたけど どこが”子育てにやさしいまち”やねん
  • ありえんありえんありえんありえん 上げるんだよ！！保育士さんの給与を！！上げるの！！！！！！！
  • 幼稚園、保育所を統合してこども園を増やしていくために保育士、幼稚園教諭の職種をわけず「幼稚園、保育所、こども園のいずれかに配属される職員」として採用する市区町村が増えてきてるんじゃないかな。 そのために給与の低い方に合わせるのはどうかと思うけど…
  • 待機児童ランキング全国1位大津市‼️保育士、教諭を増員しなければいけない状況なのに、この職業にリスペクトが感じられない政策を考え出す自治体💢もしかしたら来年度新規採用で大幅に増員したから予算が足りなくなっての措置？
  • 全国民が思ってそうなこと 「「「保育士の給与を上げればよくない？」」」
  • 大津市民だけじゃなく、滋賀県民のみなさんは抗議した方が良いのではと思いました。 大津市で幼稚園教員の賃下げが決定したら、他の自治体もそれにならって同じ事しかねないですよね？そうすると、低賃金でも子供のためならと今まで頑張ってきた保育に携わる方々の士気がどんどん下がって
  • 報道の通り、今開かれている２月通常会議に、幼稚園教諭の賃金引き下げに繋がる議案が出ています。幼稚園教諭の現職は、減給補償をするとしていますが、賃上げは当分無いということです。子どもの保育、教育が重要な時に、しかも物価高騰で賃上げが求められている時に…この提案は認められません。
  • 大津市って、何県？ そう思ってｸﾞｸﾞｯてみたら 滋 賀 か ぁ ー … ！ ！ ＞＜ 「子供を騎手にする為にあまり身長を伸ばさないようにするためにはどうしたらいいすかねー」だなんて事を医者に聞いてしまえる親の居る 子供の健やかな成長を慶べない あの滋賀県なんだから仕方がない。
  • そもそも市長と市議の報酬減らせば…。
  • ユーキャンでも取得できる国家資格の保育士と国公立含む大学教育学部卒業で教員免許必要な幼稚園教諭とは知識に差がある、経験と知識を活かす知恵があれば同じかも知れないけど大津市も草津市も待機児童に対する予算低く根本的な対策できていないのに現場の賃金調整とか😳滋賀県人として恥ずかしい
  • 長い記事の割に書いていない事が多すぎるのですが、大津市は市立幼稚園が28園もあるのに市立保育園は13園しかない。あと幼稚園からこども園になった園がひとつ。幼稚園の園児の集まり具合はわからないですが、明らかに現代社会のニーズに合っていなさそうな構成です。 新規採用の幼稚園教諭を「教諭」ではなくして行政職の保育園の先生と同じ待遇にするとの事ですが、遅まきながら幼保連携施設(こども園)を増やしていくに当たり、1つの施設内で働く職員たちに待遇差が出ないように考えたのかなと推測しました。既存の教諭の賃金テーブルは変わらないっぽいので、不利益変更には当たらないということですかね。善し悪しは別にしてです。 我が文京区は区立幼稚園のニーズが落ちてクラス編成も危ぶまれる状態なのにあと５園ほど「幼稚園教諭のみが働く」こども園に転換する予定です。みんな保育士資格は持っていますが乳幼児の対応は経験不足なので0歳児は預かれません。このようなユーザー無視の公立幼稚園の焼け太りが起きているのは全国でうちの区だけだと思っていますし、私はそれを強く批判しているところです。そういう立場からの発言だということにご留意ください。 何にせよ賃金テーブルが違う人たちを同じ職場で同じような仕事に就かせると仲良くできないみたいなんですよね。人間ですから、気持ちは分かります。それを避けるには待遇を同じにするか、職場を分けるしかないということなのでしょうか。。。
  • 皆、幼稚園そして保育士さんの報酬あげてほしいと願っているのに 子どもの相手といっても専門知識や体力が要るし報告書を書いたり 保護者との対話や相談受けたりと多岐にわたる 幼い「命」を預かる大切な仕事だよ 酷いよ 今でさえ辞めていく人は多いのに低い方に合わせるとか信じられない
  • ドラえもんで、のび太が道具を使って「全日本人の知能レベルをのび太に合わせる」ってしようとした時、「日本中がきみのレベルに落ちたらこの世の終わりだぞ！」って怒るシーンを思い出した。
  • こんな条例通ったら、大津市で幼稚園教師やってられないね。採用試験に応募する人も激減して、欠員が出ても補充できないよ。
  • 大津市は待機児童の数が全国ワーストなのだから、幼稚園教員、保育士の給与を上げて人材確保に務めるのが筋だろう。 市長・議員の給与は引き上げる条例案を同時に出しているから質が悪い。
  • 市立の幼稚園だから公務員ってことよね。ストライキもできないし、市が決めた報酬に従うしかない。できることは私立に転職かな。ただでさえ公立の幼稚園はグレーな子や他園で問題があってみれないと言われた子の受け皿にもなってるからねぇ…成り手がいなくなるよ。
  • そもそも保育士の給料が安くて問題視されてる昨今に賃下げはないでしょ…記事によれば月一万円も💦下げ過ぎだって
  • …この案出したの、誰よ？ (######### ；∀；)？
  • これでいいとした人達の頭の中覗いてみたい。今いる先生たちは頑張っちゃうかもしれないけど、次世代は育ちません。なり手不足が激しいのに。
  • 現場の先生たちの気持ちを考えると胸が痛みます。プライドを持って働いているのに「大切にされてない」と感じさせる施策は、結局は子供たちに返ってくるのでは
  • 周囲の自治体への影響をかんがえてもよろしくない案なので、大津市民の皆さんが声を上げられることを望みます。
  • 他の市で働いてほしいってことですね。 余裕ありますね。大津市は。
  • これ、男女雇用機会均等法の時にもやったよね 女の給与を男に合わせて上げるんじゃなくて男の給与を女の低い方に合わせて下げた。 どうして給与が下がるんですか！？と聞くと 男女平等になったから仕方がないって言われた。
  • めさせたいんだろ それで外人呼んで幼児の教育させたいんだよ さすが元NHK
  • 逆だよ逆！！！ 保育士さんの給与をあげるの！

japannewsnavi編集部の見解

現場に広がる戸惑いと不安

大津市議会の2月通常会議で、市立幼稚園教員の給与体系を見直す条例改正案が提案されたという報道を読み、私は強い違和感を覚えました。内容は、これまで教育職として採用されてきた幼稚園教員の給与水準を、保育所で働く保育士の水準に合わせるというものです。可決されれば2026年度から施行され、現在およそ400人いるとされる幼稚園教員にとっては実質的な賃下げになる可能性があると伝えられています。

説明では、待機児童の解消を図る中で、幼稚園教員と保育士を柔軟に配置できるようにし、在職者との均衡を取ることが目的だとされています。しかしながら、現場の受け止めは穏やかではありません。県教職員組合の試算では、初任給で月1万円以上、勤続12年で年40万円以上の減収になるケースもあるといいます。市は経過措置を講じるとしていますが、生涯賃金への影響を懸念する声も上がっています。

インターネット上では、「均衡と言いながら低い方に合わせるのはおかしい」「むしろ保育士の給与を引き上げるべきだ」といった意見が多く見られました。物価高騰が続く中での見直しに、現場の士気が下がるのではないかという不安も少なくありません。特に若い世代の教員からは、将来設計を描きにくくなるとの戸惑いが語られており、人材確保という観点からも課題が残るように感じました。

待機児童問題と人材確保の課題

大津市は待機児童数が全国でも多い水準にあると報じられています。子育て支援政策が重要視される時代にあって、保育や就学前教育の充実は自治体の大きな責務です。その一方で、現場を支える人材の処遇が後退する形になれば、志望者の減少や他自治体への流出を招きかねないとの指摘もあります。

近年は、幼稚園と保育所を統合した認定こども園への移行が各地で進められています。その流れの中で、採用段階から「いずれの施設にも配属される職員」として募集する自治体が増えているのも事実です。職種の垣根を低くし、柔軟な配置を可能にすること自体は、少子化や多様化するニーズへの対応策として一定の合理性があります。ただし、待遇をどの水準に合わせるのかという点については慎重な検討が求められます。

コメントの中には、「賃金テーブルの異なる職員が同じ職場で働けば不満が生まれる」「待遇をそろえるなら高い方に合わせるべきだ」との声もありました。また、特別な支援を必要とする子どもたちの受け皿として公立幼稚園が果たしてきた役割に触れ、専門性を正当に評価すべきだとする意見も見受けられます。いずれも、教育現場の実情を踏まえた率直な感想だと感じました。

自治体運営への視線と今後の議論

今回の議案を巡っては、市長や市議の報酬引き上げに関する答申が出されたとの報道もあり、これを引き合いに出して疑問を呈する声も広がっています。市民の間では、「まずは現場を支える人材を大切にすべきではないか」という指摘が目立ちました。子育て支援を掲げるのであれば、保育や教育に携わる人々の処遇改善こそが基盤になるという考え方です。

一方で、制度変更は長期的な行政運営の一環であり、単年度の感情論だけで判断すべきではないとの冷静な意見もあります。財政状況や将来的な施設再編計画など、背景にはさまざまな要素が絡んでいる可能性も否定できません。だからこそ、丁寧な説明と合意形成が不可欠だと私は思います。

保育士不足が社会問題となる中で、保育士の処遇改善はこれまでも繰り返し議論されてきました。今回の動きが、結果として保育や幼児教育の魅力を損なう方向に進まないことを願う声は多いようです。自治体の判断は地域全体に影響を及ぼします。今後の審議がどのような結論に至るのか、市民の関心は高まっています。

執筆::japannewsnavi編集部

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