ホワイトハウス「日本は、アメリカの中核産業の再建と拡大のため、米国の指示により 5,500 億ドル（約80兆円）を投資します。」

ホワイトハウスによると［翻訳］

ファクトシート：ドナルド・J・トランプ大統領、前例のない日米戦略貿易投資協定を締結

日本との歴史的な貿易投資協定:昨日、ドナルド・J・トランプ大統領は、アメリカの最も緊密な同盟国であり、最も重要な貿易相手国の一つである日本との画期的な経済協定を発表しました。

• この歴史的な合意は、日米関係の強さと、米国が世界で最も魅力的で安全な戦略的投資先であると日本が認識していることを反映しています。
• この合意は、両国が経済的繁栄、産業におけるリーダーシップ、そして長期的な安全保障という共通のコミットメントを再確認するものです。日米同盟がインド太平洋地域の平和の礎であるだけでなく、世界の成長とイノベーションの原動力でもあるという力強いメッセージを送るものです。
• この協定は、5,500億ドルを超える新たな日本と米国の投資手段と、米国からの輸出へのアクセスの強化を伴い、二国間協力の新たな章を刻むものであり、今後数十年にわたり、米国経済の潜在能力を最大限に引き出し、重要なサプライチェーンを強化し、米国の労働者、地域社会、企業を支援するものとなるでしょう。

アメリカの産業力の回復:日本は、アメリカの中核産業の再建と拡大のため、米国の指示により 5,500 億ドルを投資します。

• これは、いかなる国もこれまでに確保した単一の外国投資コミットメントとしては最大規模であり、米国で数十万人の雇用を創出し、国内製造業を拡大し、何世代にもわたって米国の繁栄を確保することになるでしょう。
• トランプ大統領の指示により、これらの資金は、以下を含むアメリカの戦略的産業基盤の活性化に充てられます。
  • LNG、先進燃料、送電網近代化を含むエネルギーインフラと生産。
  • 半導体製造と研究、設計から製造までの米国の能力の再構築。
  • 重要な鉱物の採掘、加工、精製、必須原材料へのアクセスの確保。
  • 医薬品および医療機器の生産、外国製の医薬品および供給品への米国の依存を終わらせる。
  • 新しい造船所および既存施設の近代化を含む、商用および防衛造船。
• 米国はこの投資による利益の90％を留保し、米国の労働者、納税者、地域社会が利益の圧倒的な部分を享受することを保証する。
• この資本増強は、トランプ大統領のリーダーシップのもとですでに確保されている数兆ドルと相まって、100年に一度の産業復興の重要な要素となるだろう。

予測可能な関税枠組みによる均衡のとれた貿易の確保:この協定の一環として、日本からの輸入品には 15% の基本関税率が適用されます。

• この新たな関税の枠組みは、数十億ドルの歳入増加に加え、米国の輸出拡大および投資主導の生産と相まって、日本との貿易赤字の縮小と米国の貿易全体のバランスの回復にも役立つだろう。
• このアプローチは、一貫性があり、透明性があり、執行可能な貿易環境を確立するための米国の幅広い取り組みを反映しており、米国の労働者と生産者が時代遅れまたは一方的な貿易ルールによって不利益を被ることがなくなるような環境です。
• 日本はこの枠組みに沿うことにより、日米経済関係の強固さと相互尊重を確認し、公正を基礎とした永続的な貿易の重要性を認識します。

米国企業の市場アクセス拡大の確保：米国企業は数十年にわたり、日本市場へのアクセスを求める際に障壁に直面してきました。この協定は、主要分野において画期的な進出をもたらします。

• 農業と食品：
  • 日本は輸入割当量を大幅に拡大し、米国産米の輸入を直ちに75％増加させる。
  • 日本はトウモロコシ、大豆、肥料、バイオエタノール、持続可能な航空燃料など、80億ドル相当の米国製品を購入する予定だ。
• エネルギー：
  • 米国の対日エネルギー輸出の大幅な拡大。
  • 米国と日本はアラスカ産液化天然ガス（LNG）の新たな取引協定を検討している。
• 製造業および航空宇宙産業:
  • 日本は、ボーイング社製航空機100機を購入する合意を含め、米国製の民間航空機を購入することを約束している。
  • 米国の防衛装備品を毎年数十億ドル追加購入することで、インド太平洋地域における相互運用性と同盟の安全性が強化されます。
• 自動車および工業製品:
  • 米国の自動車とトラックに対する長年の規制が解除され、米国の自動車メーカーが日本の消費者市場に参入できるようになる。米国の自動車基準が日本で初めて承認されることになる。
  • 幅広い工業製品および消費財の貿易機会が拡大し、アメリカの生産者にとって競争条件が平等になります。

日米経済関係の世代交代:この協定は単なる貿易協定ではなく、アメリカ国民に利益をもたらす日米経済関係の戦略的再編です。

• 初めて、この協定の条件では、アメリカの産業、イノベーション、労働が中心に据えられている。
• 歴史的な投資を確保し、長らく閉ざされていた市場を開放することで、トランプ大統領は再び、他の誰も実現できなかった合意を実現しました。この合意は、アメリカ経済の再建、産業基盤の強化、そして今後数十年にわたる国力の維持に役立つでしょう。
• トランプ大統領は、米国が力強く先導すれば世界が従い、そして米国が勝利するということを証明している。

［全文は引用元へ…］2025年7月23日

引用元　https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/07/fact-sheet-president-donald-j-trump-secures-unprecedented-u-s-japan-strategic-trade-and-investment-agreement/

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japannewsnavi編集部の見解

歴史的とされる日米協定、その実態に考える

アメリカのトランプ大統領が発表した「日米戦略貿易投資協定」は、日本にとって本当にプラスだったのか。内容を読むほどに、その疑問は大きくなる。発表によれば、日本はアメリカの中核産業を再建・拡大するために、総額5,500億ドルもの資金を「アメリカの指示に従って」投資するという。さらにアメリカ側は、この投資の利益の90％を自国が享受するとしている。こうなると、日本は資金だけを差し出し、見返りは極めて限定的という印象を抱かざるを得ない。

そもそも「投資」という行為には、本来はリターンが期待される。だが今回の協定では、日本の出資が「資本増強」として扱われる一方、リターンの配分は極端に偏っている。報道によれば、アメリカの雇用創出や地域再生、戦略産業の強化といった効果は確実視されているが、日本側にとっての利益については、明確な説明が見当たらない。こうした構造を見ていると、日本はアメリカの産業支援の「銀行」にされたようなものだと感じてしまう。

特に印象的だったのは、「米国の指示により投資される」という表現だ。主権国家同士の対等な経済協定において、「指示により」という言い回しが用いられること自体、異常ではないか。しかも、その投資対象にはエネルギーインフラ、半導体、鉱物資源、医薬品、造船といった、アメリカが今後の経済安全保障の要と位置づける分野が並ぶ。つまり、戦略分野を他国に依存せず、自国内で完結させるために、日本が出資だけを行う構図である。

投資に見合った発言権や配分が保証されていればまだ理解できる。しかし今回の合意は、米国があらかじめ成果の大半を自国のものと明言している。これをもって「協定」と呼ぶには、あまりにもバランスを欠いていると言わざるを得ない。

貿易の枠組みと関税政策に潜む歪み

さらに注目すべきは、今回の合意に盛り込まれた「基本関税率15％」という措置だ。当初、アメリカ側は25％の関税を検討していたが、日本が5500億ドルの投資を約束したことで、15％に引き下げられたという。しかしこれは、「引き下げ」ではなく、「条件付きでの高関税容認」とも受け取れる。

関税というのは、本来ならば交渉によって互いに下げていくものだ。だが今回は、日本が実質的に資金を提供することで、一方的にかけられるはずだった重関税を免れた、という構図になっている。これでは対等な貿易とは呼べない。しかも、その関税から得られる米国の歳入増加が、日本からの輸入に依存しているという点も見逃せない。アメリカにとっては、関税で歳入を確保しつつ、日本からの投資で国内産業を潤す、という「二重のメリット」が設計されている。

これに対し、日本の利益はどこにあるのか。輸出の維持か、あるいはアメリカ市場での拠点確保かもしれない。しかし、それらが本当に国益に結びつくのかは、非常に不透明だ。むしろ「相互関税」という言葉の背後にある実態が、どれほど片務的であるかを物語っている。

加えて、協定には「米国企業の日本市場へのアクセス拡大」が明記されている。これまで米国が不満を持っていた各種の参入障壁を緩和させ、日本側の競争条件が大きく変わることも予想される。市場開放自体は悪いことではないが、それが交渉によって「引き出された」ものではなく、日本側が譲歩する形で設定されたのならば、やはり釈然としないものを感じる。

同盟と依存のはざまで

日米同盟が安全保障の柱であることは否定できない。経済的にも、アメリカは日本にとって重要な貿易相手であり、技術・資本の交流は続いてきた。しかし今回の協定を通じて、日本がアメリカの国内政策に資金面で深く巻き込まれる形となったのは、国家の独立性という観点から見ても危うさを孕んでいる。

とくに、国内の景気や物価、税負担が国民生活に直結する中で、外国に対して巨額の投資を行うことに、どれほどの説明責任が果たされたのか、疑問は残る。もちろん、外貨準備や企業の対外進出など、国としての対外的な資産運用は必要だ。しかし、それが他国主導で用途まで指定され、見返りの配分も限定的だとするならば、それは「投資」ではなく「支援」と呼ぶべきではないだろうか。

私は今回の協定を見て、経済協力という名のもとに、政治的バランスが著しく崩れていくことへの懸念を強く抱いた。国際的な枠組みの中で日本がリーダーシップを発揮するためにも、内政と外交の整合性、そして説明の透明性が今後さらに求められると感じる。

執筆：japannewsnavi編集部