自民党派閥の政治資金パーティーを巡る裏金事件をきっかけに、政党の裏金とされる政策活動費の存在がクローズアップされ、現在の国会でも議論の焦点の一つとなっている。自民党の元事務局長は中国新聞の取材に、激戦区に党幹部が応援に入る際に「表に出さないカネ」が使われていると証言。その原資は、選挙の年に増額する政策活動費だと語った。
疑惑の当事者の口はどうしても重くなる。一線を退いた元幹部なら色々聞かせてもらえるかもしれない。2019年まで自民党の事務局長を務めた久米晃（70）に申し込むと、取材に応じてもらえた。通常国会開会前の1月23日にインタビューした。
選挙分析に定評があり、名参謀として歴代の党幹部から信頼されてきた久米。国民の政治不信を高めた党派閥の政治資金パーティーの裏金事件の感想を聞くと「政治資金が『悪』と結びつけられてしまった」と残念がった。
根底にあるのは「政治はカネがかかる」という思い。衆院議員は地方になればなるほど、選挙区は広くなり、複数の事務所を構えなければならない。抱える秘書も多くなる。人件費や事務所の賃料、光熱費がかさむ。
「英国製の背広を着て、（高級車の）センチュリーに乗っている人もいるけど、それは限られた人。実際にはカネに困っている議員の方が多い。政治家が金儲けしていると言われると困る」。久米は国会議員の多くは政治資金の確保に苦労していると訴える。
特に選挙前は出費がかさむ。党公認の候補者には、党から公認料500万円と活動費1千万円が候補者側に振り込まれるが、事務員や車上運動員などの人件費に加え、候補者をPRするためのポスターやチラシの印刷・宅配費も膨れ上がる。野党候補との激戦区になると、費用はさらに増していく。
「100万円をけちって選挙で落ちたら後悔するでしょ」
一方、自民党本部は選挙前から情勢調査を繰り返し、各選挙区の状況を把握する。激戦区には、幹事長をはじめとする党幹部が応援に入り、遊説する。久米によると、その際には党幹部が候補者に陣中見舞いとして現金を渡す。「幹部が演説して『はい、さよなら』というわけにいかない。人間社会の常識でしょ」 陣中見舞いの相場は1人100万円。党幹部は選挙期間中、1日3カ所を回ることも珍しくない。「1日に300万円。衆院選なら12日間やって3600万円。（100万円を受け取った候補者は）飲み食いに使う余裕なんてない。必要なことに使う」と説く。
選挙の際に陣中見舞いを渡すのは法律で認められている。政治家同士でやりとりする場合なら、それぞれの政治団体の政治資金収支報告書や候補者の選挙運動費用収支報告書に書けばいいが、久米が語るのは「表に出さないカネ」。政党が政治家個人に渡し、使途を報告する義務がない「政策活動費」だ。
「だいたい車中でぱっと相手の懐に（現金入りの封筒を）突っ込みますよ。それが表に出ないカネ」。こう明かす久米は続けた。「当選するためにできることはする。だって戦だもん。勝たないと意味がない。100万円をけちって落ちたら後悔するでしょ」 疑問なのは、なぜ「表のカネ」として処理しないのかということだ。
陣中見舞いを渡したい政治家の政治団体や政党支部の口座に振り込み、領収書をもらって収支報告書に載せれば政治資金規正法に則った寄付になる。
表に出さない理由について久米は「出す方も、もらった方も名前を出してもらいたくないという人がいる」と説明した。その答えに記者が首をひねっていると、久米は「選挙運動はボランティアという体裁を取っている。後援会のメンバーから『先生は50万円もらっているの』と言われたら嫌だし」と言葉を継いだ。やはり記者の腹には落ちなかった。
なぜ水面下で陣中見舞いをやりとりするのか。ある元自民党国会議員が取材に応じた。選挙の時に応援に来た党幹部から100万円をもらったが、収支報告書には載せなかったという。表に出さなかった理由については「他の選挙区の候補者から『なんであそこだけに100万円を出すのか』となってしまう」と語った。
取材を進めると、選挙の舞台裏でやりとりされる現金の多くが政策活動費から出ていることは間違いないように思えた。政策活動費のデータとも符号する。
自民党の政策活動費をみると、衆院選があった21年は党幹部ら25人に計約17億円、参院選があった22年は15人に計約14億円が支出された一方、選挙がなかった20年の総額は12人に対して計約10億円と、大きく減っている。
政策活動費は、党内を仕切る幹事長に傾斜配分される。21年10月まで5年にわたり幹事長を務めた二階俊博が在任中に受領した政策活動費の総額は約47億円に上る。匿名を条件に取材に応じたある幹事長経験者は国政選挙に使われることを認め「当選ラインに乗る可能性がある候補者に資金投入することはあり得る」と明かした。
信じられないほどの現金が飛び交った選挙として、19年の参院選広島選挙区がある。元法相の河井克行（61）の妻で自民党公認候補だった案里（50）が初当選を果たしたが、選挙から3カ月後に買収疑惑が浮上。検察の捜査で地方議員や後援会員ら100人に計2871万円をばらまいていたことが分かり、河井夫妻は有罪判決を受けた。
検察は重要な証拠を克行宅から押収していた。「総理2800 すがっち500 幹事長3300 甘利100」と手書きされたメモだ。このメモに基づき、検察は幹事長だった二階が3300万円を元法相に渡していたとみていたが、捜査は進展しなかった。
記者が国会内で二階に質問をぶつけた。二階は「河井さんが書き残しておったからといって（裏金が）あったかどうかを俺に聞いたって分からない。メモがあるというなら持ってこい」とすごんだ。激戦区にカネを投入することがあるかと尋ねると「そんなこと知らない」と返答。そうしたカネがあったのかどうか、明確な回答は返ってこなかった。
「政治とカネ」の改革が問われる今国会で、政策活動費の見直しは焦点の一つになっているが、自民党は当初から見直しに背を向けてきた。今月に入ってようやく使途公開の独自案を示したが、公開の対象は限定的で、透明化にはほど遠い内容だ。一方で、野党の多くは政策活動費の禁止を求めており、今後の与野党協議は難航が予想される。岸田文雄首相が明言した通り、6月23日に会期末を迎える今国会中の法改正に与野党で合意できるが焦点となる。（文中敬称略）
取材を終えて
中国新聞「決別 金権政治」取材班 自民党の元事務局長の証言から浮かび上がるのは、昭和の名残が色濃い政治のありようだ。右肩上がりの経済成長が続き、政治家の特権が容認されていた昭和はとうに過ぎ去った。当時の慣行が今の有権者に受け入れられるとは到底思えない。選挙の激戦区に陣中見舞いが必要なら、堂々と使途を公開する形で配ればいいのではないか。
※この記事は中国新聞とYahoo!ニュースによる共同連携企画です
引用元 https://news.yahoo.co.jp/articles/e1ce40b7ecad7f5f2bc91e5ac34e874d7c3a99b6?page=1
みんなのコメント
- 政治に金がかかると言うなら、政治資金と言われるものをすべてオープンにして、どこからいくら入金して、何にいくら使ったと言う明細を表に出して、堂々と公開すればいい。それが妥当かどうかは、最終的に国民が投票という形で判定すればいい事だ。国民感覚と政治家の感覚に大きなズレがなければ、それを合法化すればいい。自民党幹事長が年に10億円も税金を使っていて、国民には一切知らせない方がおかしい。
- 全員が、選挙にお金をかけなければ済む話。自分の力量を超えて人を沢山雇い、あらゆる箇所を選挙カーで回るのはちょっと思い上がってると思う。分相応の事しかしちゃだめだよ。自転車で一人で回るなり、それまでに身につけた運や人脈以外で戦う道なんてないよ。それで勝てないなら金使えばいいってなることがおかしい。それで勝てないならそれまで。そもそも制度を変えたいのなら投票への働きかけは議員にならなくてもできると思う。
- 票は金で買うものと思っているのだろう 我々が選挙に行かないから、自民関係者だけの組織票で当選してしまう 彼らを辞めさせるには、我々が選挙に行き、他の候補者に投票するしかない 我々にも行動が求められる
- そもそも、ポスター等も含めて、全部やめればいい。各個人がホームページを作るのではなく、選挙用プラットホームのホームページを作って、そこから誰が良いかを決めればいい。 ネットですべて視聴できるのだから、そのようにすればよい。
- この証言は政治資金規正法の遵守が徹底されていない現実を示しています。法律は選挙資金の透明性を確保し、公正な選挙を保障するために存在しますが、このような裏金の存在はその目的を完全に否定するものです。厳格な監査と透明性の確保が不可欠です。
- その金を何に使っているかってとこだよ。知りたいのは。各議員によって金額の差があるから公表したくない気持ちはわからんでもないが、公明正大な選挙を謳うなら公表するべきだし、何に使ったか1円単位まで公表するべき。クリーンな選挙とはそういうことだし、そんな金がかかる選挙なら、その仕組みを変えていかなければならない。
- 国民側にも問題があることは事実かと。 名前を覚えてもらわないと当選しない。 だから宣伝するので宣伝費がかかる。 もちろん懐柔も。 有名人が当選しやすくなっていることがこれらを表している。 国民側が自ら積極的に情報を求める時代にならないと 金が票数を決めるという状況は変えられないとおもう。
- ちゃんと話をしてくれることには感謝。 ただ根本が間違っていることにこの世代の人たちは気づかないんだろうな。
- まずは、なぜお金がかかるのかが、まったくわからない。 それは、裏金であることと裏金であるが故に使途が公開されていないため。 政治に必要な金だというなら、全てそれを説明して、公開して使えばいい。
- 「選挙に金がかかる」のは、「金をかけたら当選できる」選挙制度だからです。
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